programmazione 2021-2027

Approfondimenti, Regole e Normativa UE

Consultazione pubblica sulla coesione territoriale: la Commissione avvia il percorso verso la 10° Relazione sulla coesione

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La Commissione europea ha avviato una call for evidence per preparare il 10° Rapporto sulla coesione economica, sociale e territoriale. Il documento analizzerà disparità regionali, efficacia della politica di coesione e risultati della revisione intermedia 2021-2027. L’iniziativa coinvolge autorità pubbliche, imprese e cittadini, con l’obiettivo di raccogliere evidenze utili per orientare il futuro della politica di coesione e il quadro finanziario post-2027.

Approfondimenti, QFP 2028-2034

QFP 2028-2034 – Il Parlamento chiede un aumento del 10%

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Il Parlamento europeo ha definito la propria posizione negoziale sul QFP 2028-2034 chiedendo un aumento del 10% del bilancio UE, pari all’1,27% del RNL. L’obiettivo è rafforzare competitività, difesa e transizioni verde e digitale, salvaguardando al contempo PAC, coesione e Fondo Sociale Europeo. I deputati chiedono di escludere il rimborso del debito NextGenerationEU dai massimali di spesa e di introdurre nuove risorse proprie, garantendo trasparenza, valore aggiunto europeo e rispetto dello Stato di diritto.

Strumenti finanziari
Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione

Gli strumenti finanziari nei fondi UE 2021-2027

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Gli strumenti finanziari 2021–2027 sostengono investimenti sostenibili tramite prestiti, garanzie ed equity, con logica revolving. Richiedono valutazione ex ante, attuazione diretta o tramite organismi selezionati e rigorosa gestione di rientri, interessi e reimpieghi. La Corte dei conti europea evidenzia un uso limitato dei rientri nel 2014–2020 per ritardi, pressioni di assorbimento e scelte ad hoc. Raccomanda reimpiego automatico, dimensionamenti adeguati e monitoraggio più efficace per garantire valore aggiunto.

Trasparenza e comunicazione nel Regolamento (UE) 2021/1060
Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione

Trasparenza e comunicazione nei fondi UE 2021–2027: adempimenti per Autorità di gestione e beneficiari

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Gli articoli 49 e 50 del Reg. (UE) 2021/1060 rafforzano trasparenza e comunicazione nella politica di coesione. L’Autorità di gestione deve attivare un sito web del Programma, pubblicare il calendario degli inviti e l’elenco delle operazioni con aggiornamenti periodici, in formati aperti e leggibili meccanicamente. I beneficiari devono rendere visibile il sostegno UE su web, documenti e materiali, con targhe o poster secondo soglie di costo. In caso di inadempienza possono scattare riduzioni fino al 3%.

Quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione su sfondo lilla
Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione

Il quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione (performance framework): come l’UE misura i risultati dei programmi 2021–2027

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Il quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione, previsto dagli articoli 16 e 17 del Reg. (UE) 2021/1060, definisce come misurare i risultati dei programmi 2021–2027 attraverso indicatori di output e risultato, baseline, traguardi e target. La Commissione, tramite le linee guida SWD(2021)198, richiede dati affidabili, verificabili e tempestivi per monitorare avanzamento e impatti. Questo quadro supporta decisioni strategiche e alimenta il riesame intermedio, contribuendo alla qualità e alla trasparenza dell’attuazione.

“Programmazione 2021–2027: come si costruisce un Programma dei fondi UE” su sfondo blu.
Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione, Programmazione e Cicli Finanziari

Programmazione 2021–2027: come si costruisce un Programma dei fondi UE

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La programmazione 2021–2027 definisce la struttura dei Programmi dei fondi UE: dalla preparazione con il partenariato (art. 21) ai contenuti obbligatori (art. 22), fino all’approvazione da parte della Commissione (art. 23) e alle modalità di modifica nel corso del periodo (art. 24). Il Programma deve includere strategia, priorità, obiettivi specifici, indicatori, piano finanziario, condizioni abilitanti e misure di comunicazione. È la base operativa per attuazione, monitoraggio e trasparenza.

Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione

Le condizioni abilitanti: i prerequisiti della programmazione 2021–2027

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Le condizioni abilitanti sono prerequisiti che gli Stati membri devono soddisfare per attuare correttamente gli obiettivi specifici dei fondi europei. Previste dall’art. 15 del Reg. (UE) 2021/1060, includono condizioni orizzontali e tematiche, con criteri verificabili riportati negli Allegati III e IV. Se una condizione non è soddisfatta, la Commissione può sospendere il rimborso delle spese relative all’obiettivo interessato. Devono essere mantenute per l’intero periodo 2021–2027.

Approfondimenti, Strumenti e Fondi

Il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)

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Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) sostiene la coesione economica, sociale e territoriale dell’UE riducendo gli squilibri tra regioni. Finanza innovazione, competitività PMI, transizione verde, mobilità sostenibile e sviluppo locale. Per il periodo 2021‑2027 dispone di oltre 226 miliardi di euro, con risorse importanti per l’Italia e il Mezzogiorno. La revisione 2025 ha ampliato gli investimenti verso difesa, alloggi accessibili, energia e resilienza idrica.

Monitoraggio dei fondi europei con piattaforme SFC2021 e ReGIS e tracciamento degli indicatori.
Approfondimenti, Monitoraggio e Attuazione

Il monitoraggio dei fondi europei: normativa, strumenti operativi e criticità

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Il monitoraggio è una funzione centrale nella gestione dei fondi europei: garantisce dati tempestivi, affidabili e utili per valutare l’attuazione dei programmi. Il Regolamento (UE) 2021/1060 disciplina raccolta, trasmissione e qualità delle informazioni. Strumenti come SFC2021 a livello europeo e ReGIS in Italia supportano la gestione dei dati, affiancati da sistemi regionali spesso eterogenei. Le principali criticità riguardano frammentazione, qualità dei dati e competenze. La sfida è trasformare il monitoraggio in uno strumento reale di gestione e decisione pubblica.

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